【摘要】研究目的:通过对公共利益界定、征收补偿和征收程序3方面内容的分析,为《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》的修订完善提供有益借鉴。研究方法:比较研究法,个案研究法。研究结果:房屋征收体现的并不是简单的公私利益冲突问题,条文列举的公共利益类型并不一定就代表公共利益;公平补偿仍将是房屋征收补偿的努力目标;公众参与程序设计存在缺陷。研究结论:《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》在一些直接影响房屋征收法律制度本质的关键环节上实现了突破。