【摘要】政府与慈善组织间的支配性协作关系已不能适应现实需要,遏制了慈善组织的创造性和活力,应建立新的培育服务性管理制度。公共财政对慈善组织的"培育服务性"支持,是出于自身的法定责任,目标是强化慈善组织的优势。大量的政府资助是慈善组织健康发展的基础,政府应优化对慈善组织进行培育服务性支持的财政工具,找准财政支持慈善组织的主要领域。