【摘要】城市户籍政策调整对于统筹城乡发展、促进社会和谐有着至关重要的战略意义。本文在充分剖析当前户籍制度改革困境的基础上,提出了"二代优先"的户籍政策调整新思路,即允许流动人口子女先于父母双方获得城市常住户口,其基本前提是其父母已经在该城市就业、居住达到一定的年限。这一政策可以较好地与现有落户政策衔接,具有较高的可行性,并且有望对破解城市流动人口管理、第二代流动人口发展、就业正规化等难题发挥积极作用。