【摘要】城市化进程是否纯粹表现为"农转非"的过程或者结果,各方评价不一。该文通过福利经济学的解释,从福利经济学的前提假设、我国社会心理、基层政府行为等多方面阐释"农转非"的经济福利走向和不确定性,提出有针对性的建议,并对福利经济学在中国的机遇与挑战进行简要探讨,使其为我所用。