【摘要】文章对中国的政府管理体制进行了分析,并讨论了它对环境政策执行效果的影响。文章认为,职权划分和激励结构是影响环境政策执行效果的两个关键因素。中央政府在环境管理上有自己的权力和地位,但也面临不少无奈。上述分析对外国环境援助在中国的发展也非常有用。关于中国环境的未来,文章认为中国的政府管理体制正处于持续变化过程中,长期的走向并不晦暗。趋势已经很明显,信息透明、专家咨询等体制很可能会变得越来越重要。