【摘要】国内多起垃圾焚烧发电惹争议,垃圾处理难题再次进入公共视野。基于利益集团理论的分析表明:在垃圾焚烧发电项目上博弈双方力量不均衡以及政府职能错位导致最终的博弈结果可能以牺牲业主利益为代价。因此,正确定位政府职能、转变博弈主体、规范博弈规则是保证垃圾焚烧发电项目决策与公众利益一致的有效途径。