【摘要】对节能环保产业的认识不足是当前制约该产业发展的重要理论障碍。实质上,节能环保产业是具有正外部性特征的产业,它从社会效用和生产收益等两方面对厂商之外的个体有正的影响。节能环保产业的私人边际收益小于社会边际收益,私人边际成本大于社会边际成本,因此,政府必须为节能环保产业的发展制定扶持政策。完善的制度设计加上充分的市场机制是节能环保产业健康发展的必要条件。