【摘要】通过分析开发许可程序基本特征的演化,从郊区化中社会矛盾的加剧与政策目标的多元化、土地开发机制的转变、政府财政压力与行政裁量权的扩张、公众参与下政策议题的转变等方面,把握规划调控政策的发展方向及其社会经济背景,进而深入剖析开发许可手段和内容的转变,探讨美国开发许可制度的发展趋势。