【摘要】凤凰县位于武陵山脉腹地的湘西边缘,是一个以苗族为主的少数民族山区贫困县。总面积1758平方公里,耕地35.3万亩,人口32.5万。这里山峦起伏,林木葱笼,溪河交错,风光秀丽,曾出过民国初期内阁总理熊希龄、现代著名作家沈从文等闻名遐迩的人物,故有“山青水秀、人杰地灵”的美称。 长期以来,凤凰县经济发展缓慢,处于“生产靠贷款、吃饭靠返销、困难靠救济、财政靠补贴”的状况。1983年以前,这个县的主要经济指标,在湖南省县级单位中排居倒数1—3位。党的十