【摘要】教育的发展无非就是教育供求的均衡问题。当前,我国成人高等教育的发展出现了供求失衡。常规研究路径是从供给的角度来分析供求失衡的原因,笔者则从需求的角度展开分析,提出制约我国成人高等教育供求均衡和可持续发展的关键在于有效需求不足。本文分上下两篇对此问题进行研究。