【摘要】文章认为：在现代经济生活中，经济权利的交换活动十分普遍，而经济权利的交换是经济资源最优配置的必然要来。但经济资源的最优利用对经济权利的交换必具的要求：一是其交换比例应由资产权利的市场供求关系来决定；二是必须依据契约或法律来实现；三是必须保证资产权利供给者有效地行使监控权；四是交换中应具有激励机制。由此种种，作者认为：国有企业产权改革的真正出路是政府退出经济权利交换过程，把国有资产的权利还给全民，让每个公民直接与企业进行经济权利的交换，直接对企业行使资产权利供给者的权利。只有如此才能使经济权利的交换按市场规律进行，经济资源得以最佳利用。