【摘要】教育均衡发展是国际社会的共同诉求。新世纪的日本在教育的地方分权与限制缓和的推动下,其基础教育更加注重内涵式均衡发展,其中爱知县犬山市的教育改革取得了瞩目的成绩。在"犬山的孩子由犬山来培养"这一理念指引下,犬山市通过市教育委员会的重组与功能强化及深化课程改革、"创建学习型学校"等举措,特别注重通过学校内部改革来探索以一种崭新的学校文化引领基础教育阶段学校实现均衡发展。