【摘要】目前,在是否将民办学校区分为营利性与非营利性两类,以及是否实施分类管理问题上仍存在分歧。本文认为应在法理依据基础上达成有关分类管理的共识。分类管理的法理基础理应建立在权利与义务对等的法律原则上及公平优先、兼顾效率的社会发展理念和依法治教的管理理念之上。