【摘要】学习型社会的教育要满足全民学习、全域学习、终生学习的要求,其价值定位要着眼于公平、优质、高效,最后达成"人民满意的教育"之效果。教育均衡发展政策和学校改进运动是与学习型社会教育需求匹配的教育质量和效能改进政策与实践运动。后发展学校理应得到改善。与已经发展很好的学校相比,后发展学校指教育资源相对贫乏、在资源配置齐备之后,有较大的上升空间、但由于积弱太久学校自主持续发展的机制和能力有待加强和供给的学校。