【摘要】农民工是我国城市化、工业化和现代化进程中制度变革滞后于社会变迁而被迫形成的特殊群体,其子女难以享受到同龄人应有的义务教育服务伴生于农民工的形成过程,其外在表现形式就是在我国广大的农村地区和城市存在的规模巨大的留守儿童和城市流动儿童两个独特的社会亚群体。为保证农民工子女享受到应有的、平等的义务教育机会和权利,国家先后出台了一系列的政策,但政策的实施却在基层政府出现了执行不力的现实困境。目前,急需在农民工流出地和流入地之间本着效率与公平的原则,建立起教育经费合理转移的渠道及长效机制。首先,应将义务教育投入主体的政府层级上移到中央政府,明确中央在义务教育财政投入中的主体作用;其次,要完善相应的财税政...