【摘要】高水平教师是社会的一种期盼,其中涉及教师专业水平的提高及收益的公共性问题,这个问题是导致教师专业发展陷入外部性困境的因素,与成本分担相关。要提高教师专业水平,既需要教育行政部门承担显性成本,更要考虑如何引导学校和教师分担显性成本和承担隐性成本。