【摘要】教育公平发展面临三个基本问题,即教育成就与教育公平的关系,教育资源与教育公平的关系,学生背景与教育公平的关系。三个问题的科学解答事关教育公平的理论推进与实践导向。在特定的教育标准下,教育效果与教育公平相互促进,教育效果越好的国家与地区,教育公平程度越高;教育公平程度越高的国家与地区,教育质量水平越高;教育较为公平的学校,一般其教育结果也较好。学校资源以及学校政策对教育效果产生重要影响。从某种意义上讲,只有具备基于教育公平的公共政策,才能实现教育资源以及其他因素的公平分配,促进教育公平发展。