【摘要】伴随城市化进程带来的失地农民问题将是当前和今后城市化过程中急需解决的社会问题,也是今后一段时期内影响我国社会和谐稳定的重要因素之一。如何为失地农民这一"闲置"的特殊群体构建科学合理的就业培训体系,从而开发出足够数量和质量的有效人力资本,甚至是高技能人才,以支撑区域经济的持续高速增长,这是各类教育包括社区教育和就业培训要解决的历史性课题。