【摘要】在当代社会发展进程中,社区建设的水平已经成为衡量社会文明与发达程度的一个重要标志。所谓“社区建设”,最初是在第二次世界大战后国际上为解决饱经战争创伤的经济不发达国家所面临的经济和社会问题而提出的对策,企图通过建立一种“社区福利中心”来解决不发达国家基层的社会问题,促进经济发展。实践很快证明了这种构思的局限性。以后几经演变,在50年代联合国机构的参与制定下,以“社区建设和发展计划”代替了“社区