【摘要】当前独立学院发展既面临着历史性机遇,也存在诸多问题。现有规范性法律文件效力等级明显偏低,法律规范内容不健全,法人地位、法人属性不明确,法律地位不平等,这些问题制约了独立学院的发展,成为独立学院发展中面临的法律困境。困境的解决需从政策法规方面着手,加快立法工作,建立专门的独立学院政策法规体系,对独立学院发展中可能出现的问题给予法律上的规范。