【摘要】本文认为我国地方高校的行政化管理是导致它们软预算约束与教育浪费问题的主因。政府一方面向地方高校下放办学自主权、贷款自主权;另一方面又对地方高校采取实质性的行政管理,使得地方高校及其领导干部产生"投资扩张"的激励,进而引致教育浪费。文中以近些年湖北省地方高校的发展为例,论证地方高校在"扩张"过程中的教育浪费现象和过度负债问题。最后建议,政府一方面应扮演中立者和监督者的角色,不对地方高校的债务承担任何义务;另一方面应向学校投入偏向性资金,支持地方高校的特色办学。另外,高校内部管理实行一般性事务管理与财务管理分开,匹配财务权力和财务责任。