【摘要】专项资金制度下的地方政府环保职能──中国排污收费制度及其效应的初步考察唐寿宁环境问题是典型的外部性问题。当一方的行为以非市场方式（既不是通过价格的变动）影响另一方的福利时，就产生了外部影响。因此，解决外部性问题有赖于非市场的方式。由政府组织提供环境保...