【摘要】我国人力资源丰富、分布广泛,但公共教育经费长期短缺导致人力资源开发不足,建设人力资源强国面临重重困难。本研究探讨了公共教育投入不足的深层原因,从器物、制度、文化三个层面分析了加大公共教育投入、建设人力资源强国的路向与制度选择。