【摘要】法律的普及,使图书馆立法工作与公共图书馆公平服务得到了政府的重视,法律视野内的公共图书馆公平服务,其理念蕴含着法律对弱势群体乃至全体公民的关怀。公共性是公共图书馆的特性,在法律视野内,公共图书馆的公共性决定着其产权的公共性,产权的公共性决定着它服务的公平性。公共图书馆公平服务所蕴涵的法律价值是:公民的人权价值、自由价值、效率价值、秩序价值和公平服务的发展价值与公共图书馆的首要利益诉求价值。