【摘要】农村基层公共图书馆是政府为保障基层民众的基本文化权益而做出的一项制度安排。本文从制度经济学的视角出发,在对农村基层图书馆现状进行分析的基础上,从供给方与需求方分析农村基层图书馆发展持续性机制短缺的制度原因。最后提出通过制度创新促进农村基层图书馆的持续发展。