【摘要】公共图书馆是实现公民求知自由的一种社会制度,它由宏观层面的法制保障、中观层面的行业协作与微观层面的服务规则构成。而中观制度和微观制度的设计,要依据宏观制度的要求和安排。公共图书馆在信息服务上的任何创新都无法避开国家法律与行业规则的限定。要提高我国公共图书馆整体服务水平,需要对各个层次的图书馆制度进行反思、创新和设计。有了契合当前社会发展需求的制度保障,才能提高图书馆服务能力,才能推动我国公共图书馆事业的发展。参考文献9。