【摘要】我国是农业巨灾发生频繁的国家,但至今尚没有建立有效的农业巨灾保险制度。究其根源,农业巨灾保险的正外部性是产生市场失灵的重要原因。因此,应建立以政府为主导的农业巨灾保险制度,并实施对农业巨灾保险的补贴机制是弥补市场失灵的有效措施。