【摘要】FDI技术溢出效应对企业技术进步、经济增长、产业结构升级有明显的促进作用,但FDI技术溢出效应经常会发生促进技术进步低效率的"溢出失效"现象,利益集团的存在是"溢出失效"的根本原因。我国政府应对跨国公司利益集团进行规制,抑制其影响政策和市场的能力;加快垄断性产业的市场化改革,引入适当的竞争;加强对作为规制者政府利益集团的规制,加强对规制机构的监督机制,使规制者的规制尽量公开化、透明化。