【摘要】"养儿防老",自古以来就是中国农民恪守的信条。近年来,一项旨在让广大农民"老有所养"的新农保政策,有望让农民养老难题得到有效破解。新农保的概念是相对"老农保"而言的,是在贯彻"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的原则下,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求建立起来的一种新型农村社会养老保险制度。2009年国务院第70次常务会议原则通过了《关于新型农村社会养老保险试点的指导意见》,并于当年8月1 8日召开全国新农保试点工作会议。随后,各地开始加快积极探索新型农村社会养老保险制度的