【摘要】"新医改"已成为当前我国建设和谐社会的重中之重,全民医保是中国新医改的突破口,是中国医疗保障制度改革中的一个重中之重的问题。从全球性医疗改革的实践看,先进国家已形成三种典型的医疗筹资模式,后起国家在此基础上进行横向及纵向的创新。最后提出为了实现医疗保障的全民覆盖应当建立起"三支柱"的全民医疗保障体系,且重点在于城镇居民基本医疗保险的制度设计及实施路径。