【摘要】建立统筹城乡的社会养老保障制度体系,是解决"三农"问题、构建和谐社会的需要。文章从城乡社会养老保险差别入手,对城乡社会养老保险统筹及其社会效应进行分析,提出了统筹城乡社会养老保险发展的具体建议。