【摘要】在国际金融危机背景下,农村消费成为我国内需增长的根本途径,而"三农"保险是扩大农村消费的助推器,为农民增收提供保障,解除农民的后顾之忧。但由于三农问题特殊的形成原因、特殊的地位、三农风险和"三农"保险产品特殊的性质等因素决定了"三农"保险的特殊性。其配套政策的制定不应该仅仅由保险行业主导,而应该由政府主导,视为国家三农政策的一项重要内容,作为各级政府发展农村经济的一项配套措施统筹解决。