【摘要】为了保障居民的基本健康水平,我国从2003年开始试点新型农村合作医疗制度(以下简称新农合),经过快速发展,取得了显著成绩。截至2009年底,农村地区参合人数达8.33亿人,参合率为94%,基本实现了农村地区基本医疗保障全覆盖的目标。但是在新农合制度平稳运行过程中,新农合基金的大量结余问题需要我们高度关注。