【摘要】本文首先以合约理论阐述了差别化个人按揭贷款政策的理论基础,介绍了美国住房按揭贷款的信贷政策差别化内容及经验,梳理了中国住房金融政策创立及差别化个人按揭贷信贷政策的演进过程,着重分析了"国十条"差别化住房信贷政策的意蕴,本文研究认为差别化的个人住房信贷政策变化对房地产市场发展与繁荣起到决定性的作用。我国要通过金融改革,建立起"市场为主导、监管有度、一二级市场联动、风险共担"的住房金融体系,既可以商业化的方式支持住房市场发展,又能顾及中低收入者等特定人群的住房金融问题。