【摘要】自1995年起,中国政府开始以对外优惠贷款的形式提供主权贷款,十五年来已形成较完善的管理体系,贷款资金来源、财政条件、借贷方式等与优惠贷款业务相适应。优惠贷款的特点决定了其在中国对外援助中将继续处于主要地位,但今后需在总量与结构上做出相应调整,并建立完善的内外保障机制是促进优惠贷款业务健康发展的关键。