【摘要】本文客观地分析了地方政府与高管层的委托—代理关系及其行为动机对城市商业银行公司治理的影响,运用发展的眼光分析城市商业银行发展对公司治理模式的要求,认为对于城市商业银行的治理应该建立有弹性的法制环境,引入契约谈判机制,清晰董事会、监事会和经营层"二会一层"权责的构想以及构建信任机制,减少地方政府不当干预的具体途径。