【摘要】当前,公共经济的主体已呈现多中心趋势,政府职能由"划桨"(经营管理机构)转向了"掌舵"(监管和规范市场)。《征信管理条例》(征求意见稿)进一步强化了征信管理部门"掌舵"兼"划桨"的角色,这有可能带来垄断和效率低下的问题。因此,应理顺征信管理部门与征信中心的体制隶属关系,尽快制定《数据保护法》,探索公共部门对信息资源再利用的市场化改革,实行征信收费政府指导和调价听证制度,在适当时机考虑解决公共征信中心市场垄断问题,以实现我国征信管理由"划桨"到"掌舵"的转变。