【摘要】税收收入潜力与现实收入的差距事关政府增收与居民减负之间的矛盾。本文设计了一套个人所得税收入潜力的计算模板,分地上与地下经济两个部分。使用税目分解法对地上经济的个人所得税的潜在收入作出了较为细致的估计,对地下经济,在现金比率法的框架内,对统计数据进行了修正。最后得到了我国个人所得税收入潜力较为充分、但实现率仅为50%左右的结论,其中地上经济的贡献达90%,地下经济则占10%左右。