【摘要】本文认为近年来在我国税收征管实践中纳税服务仅停留在表面阶段,其重要的原因之一是纳税服务工作的指导思想存在偏差。本文通过研究与定位纳税服务与税收征管目标的关系,纳税服务与纳税人权利义务的配置关系,纳税服务与纳税遵从的关系来论证纳税服务的基本出发点。