【摘要】面对由草原退化引发的生态环境恶化、牧区经济增长受阻等一系列亟待解决的问题,本文提出,在内蒙古自治区实施草原生态金融工程项目,进一步促进草原生态恢复和牧区经济社会发展。据此,本文创造性地提出草原生态金融工程的概念和构想,设计相关的制度,创新性地构造结构化的草原生态金融工程系统。草原生态金融工程的基本思路是:在"草原统一规划、项目市场化运作、生产分散进行、资金统筹使用"的政策安排原则下,应用杠杆原理,采取"政府引导、牧户经营、社会参与"的建设模式,将草原生态恢复、牧户安稳致富和草原经济发展有效结合,从而实现草原经济和社会的可持续发展。