【摘要】丰富的企业内控研究与匮乏的公共事业部门内控研究呈现极不平衡的状态。本文简要回顾公共事业部门内控研究历程,解析风险管理导向内控研究价值所在,遵循事业发展目标的异质性假设,提出公共事业部门内部风险控制概念结构,促进内部控制研究的均衡进展。