【摘要】党的十七大提出贯彻落实科学发展观,即"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展",按照城乡、区域、经济社会、人与自然、国内对外"五个统筹"的要求,推进各项事业和工作。在当前我国经济企稳向好,宏观调控中矛盾主要方面已从"内需不足"更多转向"结构制约"的情况下,党中央要求加快发展方式