【摘要】烟草商业的国家垄断表现为中央和地方两级分权后,中央保留了调整垄断定价的权限,地方获得了货源组织、市场投放的安排权,最终形成了"价由中央制定,量由地方安排"的分权体制。因此,微观垄断主体的经营行为依然受到明显的制衡,其经济行为亦不同于一般意义上的垄断企业。政府通过渐进式地提高烟草商业企业的税负,有利于科学界定烟草行业的边际税率,实现税收规模的最大化、税收结构的最优化。