【摘要】对中国和美国煤炭与电力价格水平与结构及其决定因素的比较分析发现:中国煤炭价格过高,电力价格过低,单位发电量电煤成本、单位发电量电煤成本占上网电价或销售电价比重,中国都是美国的2～3倍,中国煤炭价格扭曲问题较为严重,在对资源的所有权、环境和安全补偿尚存不足的情况下,就已达到美国的1～3倍;煤炭运输瓶颈和中间环节及其他不当收费较多导致中国煤炭成本偏高;畸形市场准入和资源整合政策制约了煤炭供给;偏向工业特别是重工业的产业结构和严重依赖煤炭发电的电源结构不断拉升电煤和电力的市场需求;长期合同交易机制的缺乏和不合理的定价机制也是导致中国煤电关系紧张的重要因素。理顺中国煤电关系需要从上述根本原因入手设计有...