【摘要】取消农业税减轻了农民负担,缓和了乡镇政府与农民的矛盾;村民自治的实践直接促进了农民权利意识的觉醒,农民参政议政的愿望日益增强;农村投入力度逐渐加大,农民的生产生活条件正在不断改善;农村文化生活有了比较明显的变化,农民的精神状态正在不断提高。但是,当前农村的矛盾、农业的困境、农民的问题仍然明显。具体表现为:政府财政投入效益有限,惠及面不足;农民增收空间有限,未来预期不足;农田基本设施防汛抗旱能力有限,粮食安全保障水平不足;农民合作组织发展缓慢,规模化水平不足。基层政府在群众中的公信力有待提高;基层政府的公共财政体制亟待改革;农民参与公共事务的机制有待完善。基层社会真空出现,社会风气明显下降;农民...