【摘要】小规模奶牛饲养已经成为制约国内乳品行业发展的"软肋"之一.运用VRS的一阶段DEA模型方法,测算了散养、小规模、中规模和大规模奶牛生产的技术效率和规模效率.从规模效率来看,中规模的规模效率最高,散养的规模效率最低.目前我国绝大部分奶农养畜规模很小(2~10头),为此,政府应采取措施引导和鼓励奶农进行专业化生产,尤其是鼓励养畜能手放弃种粮食而专门养奶牛(羊),并给予适当的补助或政策优惠.