【摘要】改革开放以来我国出台了一系列的惠农政策。立足于我国中西部和部分沿海省市欠发达地区的情况表明,新农村建设还存在一些问题。要提高农村的可持续发展能力、大幅增加农民收入,必须创新机制体制,推动土地规模经营。新农村建设的主体是农民,统筹城乡的主体是县级政府。为了实现农业增效、农民增收和农村可持续发展,政府必须从政策层面给予一定的支持。