【摘要】首先构建了从各利益主体的诉求角度对林权制度参与主体进行分析的理论框架,然后进行实证分析。结果表明:不同的参与主体在林改中有不同的利益需求;林权改革各参与主体对平原林改的必要性大致认可;多数人认为林权改革是政府发起的,这可能会降低相关参与主体的激励作用。