【摘要】人均土地规模小、农业人口高龄化是东亚国家农业要素结构的共同特征。面对农村剩余劳动力大规模转移之后出现的新矛盾、新问题,日韩两国农业发展的经验值得我们借鉴,本文在总结日韩农业调整政策的基础上,提出了我国农业政策安排应放在提高农业生产效率和确保农业、农村可持续发展上来。