【摘要】制约农村土地承包经营权顺利流转的不仅仅是制度层面的原因,自然、经济、社会等一些非制度性因素也严重阻碍了土地承包经营权流转的进程。文章分析了这些非制度性因素的形成原因及作用机理,提出了有针对性的政策建议。